이란은 핵 프로그램보다 호르무즈 해협 통제권을 더 중요한 협상 카드로 삼고 있다. 이란 지도부는 전 세계 에너지 공급량의 5분의 1이 지나는 호르무즈 해협을 핵심 자원으로 간주한다. 따라서 이란은 이 해협을 지키기 위해 미국과의 긴장 고조를 감수하려 한다.