페루에서 국가가 누락을 하지 않았음에도 불구하고 관료적인 장벽이 존재한다. 이는 법적으로 요구되는 사항이 누락되지 않았더라도 행정 절차상의 제약이 있음을 시사한다. 따라서 국가의 의무 이행과 실제 집행 사이의 괴리가 발생하고 있다.