러시아는 효과적인 조치보다는 시스템적 결과를 달성하기 위해 행동한다고 주장합니다. 이는 특정 조치가 아닌 더 넓은 시스템적 결과에 초점을 맞춘 접근 방식을 의미합니다. 이 주장은 러시아의 행동 동기에 대한 해석을 제시합니다.