국가 물 행동 계획은 진단은 정확했으나 실제 해결책을 놓쳤다. 이 계획은 물 문제를 실패한 제도들의 상호작용에서 비롯된 시스템적 국가 위기로 보지 않고 공학, 관리 및 서비스 제공 문제로만 취급했다.