트럼프 행정부는 중국 수출업자들이 미국을 회피하기 위해 40개 이상의 제3국을 통해 불법 환적 시스템을 조직했다고 보고했다. 이는 '위대한 환적 사기'로 불린다. 이 보고서는 중국 수출업자들을 비난하고 있다.