독립 발전 사업자들이 수입 석탄 조달을 통해 전기 소비자에게 추가 비용을 부과한 사실이 밝혀졌다. 이는 불투명하고 비효율적인 석탄 조달 관행을 통해 이루어졌다. 이로 인해 전기 소비자들에게 추가적인 부담이 발생했다.