미국은 중국 투자에 대해 기술 이전 보장을 위해 베이징의 산업 플레이북을 참고하여 특정 부문을 전략적으로 개방할 것을 촉구했다. 이는 중국 투자 시 기술 이전이 이루어지도록 보장해야 한다는 내용이다. 미국 산업 정책과 관련하여 이러한 요구가 제기되었다.