종합부동산세 정책이 지지층만을 고려하는 경향을 보이며 예측 가능성이 무너지고 있다. 이는 해당 정책에 대한 이해와 전망을 어렵게 만든다. 이러한 변화는 정책의 안정성에 영향을 미친다.