팔라우에서 열린 태평양 제도 포럼 지도자 회의에 솔로몬 제도 총리를 포함한 일부 지도자들이 불참하여 회의가 혼란을 겪었다. 피지, 바누아투, 사모 지도자들도 이 회의에서 불참했다.