미국과 이란은 양해각서를 체결했다. 이 협정은 지역 분쟁의 최종 종식을 목표로 하기보다는 상호 고통을 관리하는 틀로 기능한다. 이는 분쟁 해결에 중점을 두기보다 고통 관리에 초점을 맞춘다.