소국들은 기동성을 유지하기 위해 유연하고 이슈 기반의 파트너십이 필요하다. 이는 국제적인 상황에서 소국들의 입지를 보존하는 데 중요하다. 이러한 파트너십은 소국들에게 필요한 협상 공간을 제공한다.