테헤란 외교정책은 물질적 현실에 대한 반응으로 보이지만, 실제로는 제도나 전문 지식 등으로 형성된 걸러진 구성에 대한 반응이다. 이는 해석된 현실에 기반하여 정책이 형성됨을 시사한다. 즉, 외교정책은 객관적 현실뿐만 아니라 해석의 틀에 의해 영향을 받는다.