프로보스테 요다노비치가 사회 정책 자금 지원 보호라는 동일한 목표에도 불구하고 두 상원의원과 위원회가 불신으로 인해 반대 경로를 그리기 시작했다. 이러한 긴장은 '파울리나 협약'에서 비롯되었다.