나토는 정치적, 군사적 동맹으로 정의된다. 나토의 창립 목적을 달성하기 위해서는 정치적 의지와 연대가 절대적인 요구 사항이다. 이러한 요소들이 충족되어야만 나토가 목표를 이룰 수 있다.