1994년 이후 일부 진전이 있었으나 많은 지방 자치단체는 제도적 쇠퇴를 보였다. 이러한 쇠퇴를 방지하기 위해서는 혁신과 기업가 정신을 장려하는 새로운 지방 개혁이 필요하다.