이태원 참사와 같은 복합 재난에 대응하기 위해서는 경찰, 소방, 지방자치단체 등이 공동으로 위험을 추정하고 의사결정하는 합동 지휘 체계를 제도화해야 한다는 의견이 제시되었다. 이는 재난 발생 시 관계 기관 간의 협업 부실 문제를 개선하기 위함이다. 이러한 합동 지휘 체계의 필요성이 논의되고 있다.