미국이 이란에 대한 제재를 가하더라도 이란의 정책 변화를 이끌어내기는 어려울 것으로 정보 보고서가 밝혔다. 이는 미국이 취할 수 있는 조치에도 불구하고 이란의 상황이 크게 변하지 않을 것임을 시사한다. 이러한 분석은 정보 기관들의 보고를 바탕으로 이루어졌다.