학령인구 감소와 청년 유출로 인해 지방대학이 위기에 처해 있으며, 이는 지역 소멸과 산업 경쟁력 약화로 이어지고 있다. 정부는 이러한 문제를 해결하기 위해 대학 재정지원 권한을 지방자치단체로 이관하는 RISE 체계를 도입했다. 제주도는 이를 '제주 앵커사업'으로 추진하고 있다.