외국인 투자 유치가 지역경제 활성화를 가져올 것이라는 예상 하에 부동산투자이민제도가 시행되었다. 이 제도는 외국인이 일정 금액 이상 제주 부동산에 투자하면 장기 체류 자격과 영주권 취득 기회를 부여하는 내용이었다. 그러나 이 제도는 기대와 달리 지역경제 활성화보다는 여러 부작용을 초래했다.