우리나라는 1980년대 초부터 공공기관 직접 건설 또는 공공지원 민간 건설 방식으로 공공임대주택 건설을 시작했다. 당시 대부분의 공공임대주택은 5년 임대 후 분양하는 방식으로 운영되었다. 유럽의 경우 공공 물량 중 절반이 대기 기간 3~4년을 필요로 한다.