제주특별자치도의회가 별도의 공식 후보 등록이나 정견 발표 없이 의장단을 선출하는 방식을 유지하고 있다. 나라살림연구소의 조사 결과에 따르면 전국 광역·기초의회 중 143곳이 별도의 후보 등록 절차 없이 의장단을 선출하는 것으로 나타났다. 이에 따라 선출 과정의 투명성 확보가 필요하다는 지적이 제기된다.