노후 불안정성이 복지국가를 위협하고 있으며, 스페인인의 10명 중 4명만이 평생 수령액보다 더 많은 세금을 기여한다는 내용이다. 재정 수지는 2050년까지 GDP의 9.1%까지 증가할 것으로 예상된다. 연금 수익률은 소득 증가율에 비해 높은 수준으로 나타난다.