제주도의 제4차 풍력발전종합관리계획이 연구용역비가 아닌 시설비로 편성되어 논란이 발생했다. 시설비로 편성될 경우 사전 연구용역 심의를 받지 않아도 되므로 부실한 용역이 나올 우려가 제기되었다. 일부 제주도 의원은 2차 계획은 연구용역비로, 3차 계획은 시설비로 잘못 편성되었다고 지적했다.