기초생활보장 수급자 수가 매년 증가하여 300만 명에 가까워졌다. 이러한 현상의 원인으로는 고령층 증가, 양극화 심화, 청년 실업 등이 지목된다. 따라서 이러한 문제들을 포괄적으로 지원하기 위해 보편적 복지제도 강화를 요구하고 있다.