제주도는 인구 감소와 고령화라는 이중적인 문제에 직면해 있다. 작년 11월 기준 제주 총인구는 66만9354명으로 전년 대비 5000명이 감소하여 감소율이 전국에서 가장 높았다. 또한 만 65세 이상 고령인구는 10년 전보다 증가하여 고령화 현상이 심화되고 있다.