문대림 국회의원은 말 소유자가 말 등록과 변경사항 신고를 의무화하고 위반 시 과태료를 부과하는 내용의 말산업 육성법 개정안을 대표 발의했다. 이 법 개정안은 퇴역 경주마 학대 및 방치, 용도 변경 미신고로 인한 실종 문제 등을 해결하고 말의 체계적인 관리와 복지 향상을 목적으로 한다. 해당 법안은 동물 보호 사각지대를 해소하기 위해 마련되었다.