엄창환 연구원은 청년기본법 제정 운동과 청년 정책 패러다임 확산에 기여했다. 그는 KTX를 이용하며 청와대 간담회 등에서 청년 정책에 대한 의견을 제시했다. 이 과정에서 그는 청년 정책의 중심 역할을 수행했다.