전국 지방자치단체들이 탄소중립 계획을 수립했으나, 이를 실행할 전담 조직과 지원센터 인력은 매우 부족한 실정이다. 기후 대응 전담부서를 둔 지자체는 전국 13곳에 불과하며, 기초 탄소중립지원센터도 일부 지자체에만 설치되어 정책 실행 기반이 취약하다.